各有关单位：

根据《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（陕政发〔2019〕11号）等相关规定，为加强我省实验动物行政许可单位抽查监管工作，规范行政监督行为，对全省实验动物许可单位开展年度抽查检查。

一、工作目标

深入贯彻落实“放管服”改革部署要求，创新监管方式，实施公正监管。通过“双随机、一公开”抽查监管，创新监管方式，提高监管效能，减轻市场主体负担，为我省实验动物事业健康发展提供良好环境。

二、工作任务

（一）建立抽查事项清单。依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，微扑克 在本部门随机抽查事项清单的基础上，制定《2025年度实验动物许可单位随机抽查事项清单》（附件1）。

（二）健全“双随机、一公开”工作机制。通过对实验动物行政许可单位开展行政监督检查，建立健全随机抽取检查对象(即拥有实验动物许可证的单位,下同)、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，实现检查对象和监督检查人员之间的随机匹配。

（三）完善抽查监管人员、抽查监管对象名录库。由微扑克 具有行政执法资格的工作人员构成实验动物工作抽查执法检查人员名录库。根据实验动物工作的特点，从省动管会咨询专家库中随机抽取部分技术专家参与抽查监管工作。对新取得实验动物许可证单位及时纳入抽查监管对象名录库。

（四）规范执法程序。运用陕西省“双随机、一公开”监管工作平台采取随机抽取的方式，抽取检查对象和执法检查人员（含技术专家）。检查对象的抽取比例占抽查检查对象名录库10%。参加每个检查对象检查工作的技术专家为3名；专家采取回避制度，不得以监督人员身份参与其所在单位的执法检查；省实验动物管理办公室工作人员不作为技术专家参与抽取。

（五）检查方式。本次联合抽查检查采取实地核查方式。执法检查人员应当在实地核查时向检查对象告知需要配合检查的相关要求，提示准备好相关资料。检查事项全部完成后，执法检查人员要如实填写《陕西省实验动物许可单位随机抽查记录表》（附件2）；检查对象单位负责人对检查情况签字并加盖公章确认。

（六）结果公示。按照“谁检查、谁录入、谁公示”原则，除法律、法规明确规定外，检查人员在完成检查之日起20个工作日内，在省级平台录入抽查检查结果并通过国家企业信用信息公示系统（陕西）向社会公示。

（七）问题查处。检查过程中发现违法违规行为，属于本部门监管职责的，交由职责对应内设机构依法依规处理；属于其他部门监管职责的，及时告知相关部门；涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并做好告知移送记录。

三、时间安排

（一）年度抽查计划开展时间：2025年7月1日至12月25日

（二）完善监管人员名录库、抽查监管对象名录库：6月30日前完成。

（三）抽取检查对象及执法人员：检查工作开展前7日前完成。

（四）现场检查及结果公示：2025年12月15日前完成。

四、工作要求

（一）严格检查纪律。监督人员对抽查监管对象实施检查时，应严格执行中央八项规定精神，加强廉洁自律,不得索取或者收受检查对象的财物，不得谋取其他利益,不得泄露检查计划，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。

（二）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机”抽查结果。加强监督人员及技术专家培训，转变监督理念，完善“双随机”抽查监管办法，提高行政监督管理水平。

（三）规范监督行为。进一步健全表明身份、说明理由、听取申辩、审查决定、送达等监督工作流程，做到文明监督检查。

附件：

1.2025年度实验动物许可单位随机抽查事项清单.docx

2.陕西省实验动物许可证单位“双随机”抽查记录表.docx

微扑克

2025年5月23日